醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測(cè)和再評(píng)價(jià)管理辦法(國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局令第1號(hào))
《醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測(cè)和再評(píng)價(jià)管理辦法》(國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局令第1號(hào)) |
2018年08月31日 發(fā)布 |
《醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測(cè)和再評(píng)價(jià)管理辦法》已經(jīng)國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局和國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)審議通過(guò),現(xiàn)予公布,自2019年1月1日起施行。
第一章 總 則 第一條為加強(qiáng)醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測(cè)和再評(píng)價(jià),及時(shí)、有效控制醫(yī)療器械上市后風(fēng)險(xiǎn),保障人體健康和生命安全,根據(jù)《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》,制定本辦法。 第二條在中華人民共和國(guó)境內(nèi)開(kāi)展醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測(cè)、再評(píng)價(jià)及其監(jiān)督管理,適用本辦法。 第三條醫(yī)療器械上市許可持有人(以下簡(jiǎn)稱(chēng)持有人),應(yīng)當(dāng)具有保證醫(yī)療器械安全有效的質(zhì)量管理能力和相應(yīng)責(zé)任能力,建立醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測(cè)體系,向醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測(cè)技術(shù)機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu))直接報(bào)告醫(yī)療器械不良事件。由持有人授權(quán)銷(xiāo)售的經(jīng)營(yíng)企業(yè)、醫(yī)療器械使用單位應(yīng)當(dāng)向持有人和監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)報(bào)告醫(yī)療器械不良事件。 第四條本辦法下列用語(yǔ)的含義: 第五條國(guó)家藥品監(jiān)督管理局建立國(guó)家醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng),加強(qiáng)醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測(cè)信息網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)。 第六條 省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測(cè)體系,完善相關(guān)制度,配備相應(yīng)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)和人員,開(kāi)展醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測(cè)工作。 第七條任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)醫(yī)療器械不良事件,有權(quán)向負(fù)責(zé)藥品監(jiān)督管理的部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)藥品監(jiān)督管理部門(mén))或者監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)報(bào)告。 第二章 職責(zé)與義務(wù) 第八條國(guó)家藥品監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)全國(guó)醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測(cè)和再評(píng)價(jià)的監(jiān)督管理工作,會(huì)同國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)組織開(kāi)展全國(guó)范圍內(nèi)影響較大并造成嚴(yán)重傷害或者死亡以及其他嚴(yán)重后果的群體醫(yī)療器械不良事件的調(diào)查和處理,依法采取緊急控制措施。 第九條省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測(cè)和再評(píng)價(jià)的監(jiān)督管理工作,會(huì)同同級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)和相關(guān)部門(mén)組織開(kāi)展本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的群體醫(yī)療器械不良事件的調(diào)查和處理,依法采取緊急控制措施。 第十條 上級(jí)藥品監(jiān)督管理部門(mén)指導(dǎo)和監(jiān)督下級(jí)藥品監(jiān)督管理部門(mén)開(kāi)展醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測(cè)和再評(píng)價(jià)的監(jiān)督管理工作。 第十一條國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)和地方各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)負(fù)責(zé)醫(yī)療器械使用單位中與醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測(cè)相關(guān)的監(jiān)督管理工作,督促醫(yī)療器械使用單位開(kāi)展醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測(cè)相關(guān)工作并組織檢查,加強(qiáng)醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測(cè)工作的考核,在職責(zé)范圍內(nèi)依法對(duì)醫(yī)療器械不良事件采取相關(guān)控制措施。 第十二條國(guó)家監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)接收持有人、經(jīng)營(yíng)企業(yè)及使用單位等報(bào)告的醫(yī)療器械不良事件信息,承擔(dān)全國(guó)醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測(cè)和再評(píng)價(jià)的相關(guān)技術(shù)工作;負(fù)責(zé)全國(guó)醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測(cè)信息網(wǎng)絡(luò)及數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)、維護(hù)和信息管理,組織制定技術(shù)規(guī)范和指導(dǎo)原則,組織開(kāi)展國(guó)家藥品監(jiān)督管理局批準(zhǔn)注冊(cè)的醫(yī)療器械不良事件相關(guān)信息的調(diào)查、評(píng)價(jià)和反饋,對(duì)市級(jí)以上地方藥品監(jiān)督管理部門(mén)批準(zhǔn)注冊(cè)或者備案的醫(yī)療器械不良事件信息進(jìn)行匯總、分析和指導(dǎo),開(kāi)展全國(guó)范圍內(nèi)影響較大并造成嚴(yán)重傷害或者死亡以及其他嚴(yán)重后果的群體醫(yī)療器械不良事件的調(diào)查和評(píng)價(jià)。 第十三條 省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理部門(mén)指定的監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)省級(jí)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu))組織開(kāi)展本行政區(qū)域內(nèi)醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測(cè)和再評(píng)價(jià)相關(guān)技術(shù)工作;承擔(dān)本行政區(qū)域內(nèi)注冊(cè)或者備案的醫(yī)療器械不良事件的調(diào)查、評(píng)價(jià)和反饋,對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的群體醫(yī)療器械不良事件進(jìn)行調(diào)查和評(píng)價(jià)。 第十四條持有人應(yīng)當(dāng)對(duì)其上市的醫(yī)療器械進(jìn)行持續(xù)研究,評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)情況,承擔(dān)醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測(cè)的責(zé)任,根據(jù)分析評(píng)價(jià)結(jié)果采取有效控制措施,并履行下列主要義務(wù): 第十五條境外持有人除應(yīng)當(dāng)履行本辦法第十四條規(guī)定的義務(wù)外,還應(yīng)當(dāng)與其指定的代理人之間建立信息傳遞機(jī)制,及時(shí)互通醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測(cè)和再評(píng)價(jià)相關(guān)信息。 第十六條 醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)、使用單位應(yīng)當(dāng)履行下列主要義務(wù): 第三章 報(bào)告與評(píng)價(jià) 第一節(jié) 基本要求 第十七條報(bào)告醫(yī)療器械不良事件應(yīng)當(dāng)遵循可疑即報(bào)的原則,即懷疑某事件為醫(yī)療器械不良事件時(shí),均可以作為醫(yī)療器械不良事件進(jìn)行報(bào)告。 第十八條導(dǎo)致或者可能導(dǎo)致嚴(yán)重傷害或者死亡的可疑醫(yī)療器械不良事件應(yīng)當(dāng)報(bào)告;創(chuàng)新醫(yī)療器械在首個(gè)注冊(cè)周期內(nèi),應(yīng)當(dāng)報(bào)告該產(chǎn)品的所有醫(yī)療器械不良事件。 第十九條 持有人、經(jīng)營(yíng)企業(yè)和二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)注冊(cè)為國(guó)家醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)用戶(hù),主動(dòng)維護(hù)其用戶(hù)信息,報(bào)告醫(yī)療器械不良事件。持有人應(yīng)當(dāng)持續(xù)跟蹤和處理監(jiān)測(cè)信息;產(chǎn)品注冊(cè)信息發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)在系統(tǒng)中立即更新。 第二十條 持有人應(yīng)當(dāng)公布電話(huà)、通訊地址、郵箱、傳真等聯(lián)系方式,指定聯(lián)系人,主動(dòng)收集來(lái)自醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)、使用單位、使用者等的不良事件信息;對(duì)發(fā)現(xiàn)或者獲知的可疑醫(yī)療器械不良事件,持有人應(yīng)當(dāng)直接通過(guò)國(guó)家醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)進(jìn)行醫(yī)療器械不良事件報(bào)告與評(píng)價(jià),并上報(bào)群體醫(yī)療器械不良事件調(diào)查報(bào)告以及定期風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)報(bào)告等。 第二十一條持有人應(yīng)當(dāng)對(duì)收集和獲知的醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測(cè)信息進(jìn)行分析、評(píng)價(jià),主動(dòng)開(kāi)展醫(yī)療器械安全性研究。對(duì)附條件批準(zhǔn)的醫(yī)療器械,持有人還應(yīng)當(dāng)按照風(fēng)險(xiǎn)管控計(jì)劃開(kāi)展相關(guān)工作。 第二十二條持有人、經(jīng)營(yíng)企業(yè)、使用單位應(yīng)當(dāng)建立并保存醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測(cè)記錄。記錄應(yīng)當(dāng)保存至醫(yī)療器械有效期后2年;無(wú)有效期的,保存期限不得少于5年。植入性醫(yī)療器械的監(jiān)測(cè)記錄應(yīng)當(dāng)永久保存,醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照病例相關(guān)規(guī)定保存。 第二十三條省級(jí)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)注冊(cè)或者備案的醫(yī)療器械的不良事件報(bào)告進(jìn)行綜合分析,對(duì)發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)提出監(jiān)管措施建議,于每季度結(jié)束后30日內(nèi)報(bào)所在地省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理部門(mén)和國(guó)家監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)。 第二十四條 省級(jí)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按年度對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)注冊(cè)或者備案的醫(yī)療器械的不良事件監(jiān)測(cè)情況進(jìn)行匯總分析,形成年度匯總報(bào)告,于每年3月15日前報(bào)所在地省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理部門(mén)和國(guó)家監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)。 第二節(jié) 個(gè)例醫(yī)療器械不良事件 第二十五條持有人發(fā)現(xiàn)或者獲知可疑醫(yī)療器械不良事件的,應(yīng)當(dāng)立即調(diào)查原因,導(dǎo)致死亡的應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)報(bào)告;導(dǎo)致嚴(yán)重傷害、可能導(dǎo)致嚴(yán)重傷害或者死亡的應(yīng)當(dāng)在20日內(nèi)報(bào)告。 第二十六條除持有人、經(jīng)營(yíng)企業(yè)、使用單位以外的其他單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)導(dǎo)致或者可能導(dǎo)致嚴(yán)重傷害或者死亡的醫(yī)療器械不良事件的,可以向監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)報(bào)告,也可以向持有人、經(jīng)營(yíng)企業(yè)或者經(jīng)治的醫(yī)療機(jī)構(gòu)報(bào)告,必要時(shí)提供相關(guān)的病歷資料。 第二十七條進(jìn)口醫(yī)療器械的境外持有人和在境外銷(xiāo)售國(guó)產(chǎn)醫(yī)療器械的持有人,應(yīng)當(dāng)主動(dòng)收集其產(chǎn)品在境外發(fā)生的醫(yī)療器械不良事件。其中,導(dǎo)致或者可能導(dǎo)致嚴(yán)重傷害或者死亡的,境外持有人指定的代理人和國(guó)產(chǎn)醫(yī)療器械持有人應(yīng)當(dāng)自發(fā)現(xiàn)或者獲知之日起30日內(nèi)報(bào)告。 第二十八條設(shè)區(qū)的市級(jí)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到醫(yī)療器械不良事件報(bào)告之日起10日內(nèi),對(duì)報(bào)告的真實(shí)性、完整性和準(zhǔn)確性進(jìn)行審核,并實(shí)時(shí)反饋相關(guān)持有人。 第二十九條持有人在報(bào)告醫(yī)療器械不良事件后或者通過(guò)國(guó)家醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)獲知相關(guān)醫(yī)療器械不良事件后,應(yīng)當(dāng)按要求開(kāi)展后續(xù)調(diào)查、分析和評(píng)價(jià),導(dǎo)致死亡的事件應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi),導(dǎo)致嚴(yán)重傷害、可能導(dǎo)致嚴(yán)重傷害或者死亡的事件應(yīng)當(dāng)在45日內(nèi)向持有人所在地省級(jí)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)報(bào)告評(píng)價(jià)結(jié)果。對(duì)于事件情況和評(píng)價(jià)結(jié)果有新的發(fā)現(xiàn)或者認(rèn)知的,應(yīng)當(dāng)補(bǔ)充報(bào)告。 第三十條 持有人所在地省級(jí)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到持有人評(píng)價(jià)結(jié)果10日內(nèi)完成對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果的審核,必要時(shí)可以委托或者會(huì)同不良事件發(fā)生地省級(jí)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)導(dǎo)致或者可能導(dǎo)致嚴(yán)重傷害或者死亡的不良事件開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查。其中,對(duì)于國(guó)家藥品監(jiān)督管理局批準(zhǔn)注冊(cè)的醫(yī)療器械,國(guó)家監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)還應(yīng)當(dāng)對(duì)省級(jí)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)作出的評(píng)價(jià)審核結(jié)果進(jìn)行復(fù)核,必要時(shí)可以組織對(duì)導(dǎo)致死亡的不良事件開(kāi)展調(diào)查。 第三節(jié) 群體醫(yī)療器械不良事件 第三十一條持有人、經(jīng)營(yíng)企業(yè)、使用單位發(fā)現(xiàn)或者獲知群體醫(yī)療器械不良事件后,應(yīng)當(dāng)在12小時(shí)內(nèi)通過(guò)電話(huà)或者傳真等方式報(bào)告不良事件發(fā)生地省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理部門(mén)和衛(wèi)生行政部門(mén),必要時(shí)可以越級(jí)報(bào)告,同時(shí)通過(guò)國(guó)家醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)報(bào)告群體醫(yī)療器械不良事件基本信息,對(duì)每一事件還應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)內(nèi)按個(gè)例事件報(bào)告。 第三十二條 持有人發(fā)現(xiàn)或者獲知其產(chǎn)品的群體醫(yī)療器械不良事件后,應(yīng)當(dāng)立即暫停生產(chǎn)、銷(xiāo)售,通知使用單位停止使用相關(guān)醫(yī)療器械,同時(shí)開(kāi)展調(diào)查及生產(chǎn)質(zhì)量管理體系自查,并于7日內(nèi)向所在地及不良事件發(fā)生地省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理部門(mén)和監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)報(bào)告。 第三十三條醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)、使用單位發(fā)現(xiàn)或者獲知群體醫(yī)療器械不良事件的,應(yīng)當(dāng)在12小時(shí)內(nèi)告知持有人,同時(shí)迅速開(kāi)展自查,并配合持有人開(kāi)展調(diào)查。自查應(yīng)當(dāng)包括產(chǎn)品貯存、流通過(guò)程追溯,同型號(hào)同批次產(chǎn)品追蹤等;使用單位自查還應(yīng)當(dāng)包括使用過(guò)程是否符合操作規(guī)范和產(chǎn)品說(shuō)明書(shū)要求等。必要時(shí),醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)、使用單位應(yīng)當(dāng)暫停醫(yī)療器械的銷(xiāo)售、使用,并協(xié)助相關(guān)單位采取相關(guān)控制措施。 第三十四條省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理部門(mén)在獲知本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的群體醫(yī)療器械不良事件后,應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)及時(shí)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,相關(guān)省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)配合。調(diào)查、評(píng)價(jià)和處理結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)國(guó)家藥品監(jiān)督管理局和國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén),抄送持有人所在地省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理部門(mén)。 第三十五條 對(duì)全國(guó)范圍內(nèi)影響較大并造成嚴(yán)重傷害或者死亡以及其他嚴(yán)重后果的群體醫(yī)療器械不良事件,國(guó)家藥品監(jiān)督管理局應(yīng)當(dāng)會(huì)同國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)組織調(diào)查和處理。國(guó)家監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,相關(guān)省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理部門(mén)、衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)配合。 第三十六條國(guó)家監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)和相關(guān)省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理部門(mén)、衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)在調(diào)查結(jié)束后5日內(nèi),根據(jù)調(diào)查情況對(duì)產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行技術(shù)評(píng)價(jià)并提出控制措施建議,形成調(diào)查報(bào)告報(bào)國(guó)家藥品監(jiān)督管理局和國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)。 第三十七條 持有人所在地省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理部門(mén)可以對(duì)群體不良事件涉及的持有人開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)檢查。必要時(shí),國(guó)家藥品監(jiān)督管理局可以對(duì)群體不良事件涉及的境外持有人開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)檢查。 第四節(jié) 定期風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)報(bào)告 第三十八條持有人應(yīng)當(dāng)對(duì)上市醫(yī)療器械安全性進(jìn)行持續(xù)研究,對(duì)產(chǎn)品的不良事件報(bào)告、監(jiān)測(cè)資料和國(guó)內(nèi)外風(fēng)險(xiǎn)信息進(jìn)行匯總、分析,評(píng)價(jià)該產(chǎn)品的風(fēng)險(xiǎn)與受益,記錄采取的風(fēng)險(xiǎn)控制措施,撰寫(xiě)上市后定期風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)報(bào)告。 第三十九條持有人應(yīng)當(dāng)自產(chǎn)品首次批準(zhǔn)注冊(cè)或者備案之日起,每滿(mǎn)一年后的60日內(nèi)完成上年度產(chǎn)品上市后定期風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)報(bào)告。其中,經(jīng)國(guó)家藥品監(jiān)督管理局注冊(cè)的,應(yīng)當(dāng)提交至國(guó)家監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu);經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理部門(mén)注冊(cè)的,應(yīng)當(dāng)提交至所在地省級(jí)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)。第一類(lèi)醫(yī)療器械的定期風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)報(bào)告由持有人留存?zhèn)洳椤?/span> 第四十條 省級(jí)以上監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織對(duì)收到的醫(yī)療器械產(chǎn)品上市后定期風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)報(bào)告進(jìn)行審核。必要時(shí),應(yīng)當(dāng)將審核意見(jiàn)反饋持有人。 第四十一條省級(jí)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)收到的上市后定期風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)報(bào)告進(jìn)行綜合分析,于每年5月1日前將上一年度上市后定期風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)報(bào)告統(tǒng)計(jì)情況和分析評(píng)價(jià)結(jié)果報(bào)國(guó)家監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)和所在地省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理部門(mén)。 第四章 重點(diǎn)監(jiān)測(cè) 第四十二條省級(jí)以上藥品監(jiān)督管理部門(mén)可以組織開(kāi)展醫(yī)療器械重點(diǎn)監(jiān)測(cè),強(qiáng)化醫(yī)療器械產(chǎn)品上市后風(fēng)險(xiǎn)研究。 第四十三條 國(guó)家藥品監(jiān)督管理局會(huì)同國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)確定醫(yī)療器械重點(diǎn)監(jiān)測(cè)品種,組織制定重點(diǎn)監(jiān)測(cè)工作方案,并監(jiān)督實(shí)施。 第四十四條省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理部門(mén)可以根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)醫(yī)療器械監(jiān)管工作需要,參照本辦法第四十三條規(guī)定,對(duì)本行政區(qū)內(nèi)注冊(cè)的第二類(lèi)和備案的第一類(lèi)醫(yī)療器械開(kāi)展省級(jí)醫(yī)療器械重點(diǎn)監(jiān)測(cè)工作。 第四十五條醫(yī)療器械重點(diǎn)監(jiān)測(cè)品種涉及的持有人應(yīng)當(dāng)按照醫(yī)療器械重點(diǎn)監(jiān)測(cè)工作方案的要求開(kāi)展工作,主動(dòng)收集其產(chǎn)品的不良事件報(bào)告等相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)信息,撰寫(xiě)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)報(bào)告,并按要求報(bào)送至重點(diǎn)監(jiān)測(cè)工作組織部門(mén)。 第四十六條省級(jí)以上藥品監(jiān)督管理部門(mén)可以指定具備一定條件的單位作為監(jiān)測(cè)哨點(diǎn),主動(dòng)收集重點(diǎn)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。監(jiān)測(cè)哨點(diǎn)應(yīng)當(dāng)提供醫(yī)療器械重點(diǎn)監(jiān)測(cè)品種的使用情況,主動(dòng)收集、報(bào)告不良事件監(jiān)測(cè)信息,組織或者推薦相關(guān)專(zhuān)家開(kāi)展或者配合監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)相關(guān)的科學(xué)研究工作。 第四十七條創(chuàng)新醫(yī)療器械持有人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)新醫(yī)療器械的主動(dòng)監(jiān)測(cè),制定產(chǎn)品監(jiān)測(cè)計(jì)劃,主動(dòng)收集相關(guān)不良事件報(bào)告和產(chǎn)品投訴信息,并開(kāi)展調(diào)查、分析、評(píng)價(jià)。 第五章 風(fēng)險(xiǎn)控制 第四十八條持有人通過(guò)醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測(cè),發(fā)現(xiàn)存在可能危及人體健康和生命安全的不合理風(fēng)險(xiǎn)的醫(yī)療器械,應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況采取以下風(fēng)險(xiǎn)控制措施,并報(bào)告所在地省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理部門(mén): 第四十九條藥品監(jiān)督管理部門(mén)認(rèn)為持有人采取的控制措施不足以有效防范風(fēng)險(xiǎn)的,可以采取發(fā)布警示信息、暫停生產(chǎn)銷(xiāo)售和使用、責(zé)令召回、要求其修改說(shuō)明書(shū)和標(biāo)簽、組織開(kāi)展再評(píng)價(jià)等措施,并組織對(duì)持有人開(kāi)展監(jiān)督檢查。 第五十條 對(duì)發(fā)生群體醫(yī)療器械不良事件的醫(yī)療器械,省級(jí)以上藥品監(jiān)督管理部門(mén)可以根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)情況,采取暫停生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用等控制措施,組織對(duì)持有人開(kāi)展監(jiān)督檢查,并及時(shí)向社會(huì)發(fā)布警示和處置信息。在技術(shù)評(píng)價(jià)結(jié)論得出后,省級(jí)以上藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)法規(guī)要求,采取進(jìn)一步監(jiān)管措施,并加強(qiáng)對(duì)同類(lèi)醫(yī)療器械的不良事件監(jiān)測(cè)。 第五十一條 省級(jí)以上監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)在醫(yī)療器械不良事件報(bào)告評(píng)價(jià)和審核、不良事件報(bào)告季度和年度匯總分析、群體不良事件評(píng)價(jià)、重點(diǎn)監(jiān)測(cè)、定期風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)報(bào)告等過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)醫(yī)療器械存在不合理風(fēng)險(xiǎn)的,應(yīng)當(dāng)提出風(fēng)險(xiǎn)管理意見(jiàn),及時(shí)反饋持有人并報(bào)告相應(yīng)的藥品監(jiān)督管理部門(mén)。省級(jí)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)還應(yīng)當(dāng)向國(guó)家監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)報(bào)告。 第五十二條各級(jí)藥品監(jiān)督管理部門(mén)和衛(wèi)生行政部門(mén)必要時(shí)可以將醫(yī)療器械不良事件所涉及的產(chǎn)品委托具有相應(yīng)資質(zhì)的醫(yī)療器械檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)。醫(yī)療器械檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)開(kāi)展相關(guān)檢驗(yàn),并出具檢驗(yàn)報(bào)告。 第五十三條進(jìn)口醫(yī)療器械在境外發(fā)生醫(yī)療器械不良事件,或者國(guó)產(chǎn)醫(yī)療器械在境外發(fā)生醫(yī)療器械不良事件,被采取控制措施的,境外持有人指定的代理人或者國(guó)產(chǎn)醫(yī)療器械持有人應(yīng)當(dāng)在獲知后24小時(shí)內(nèi),將境外醫(yī)療器械不良事件情況、控制措施情況和在境內(nèi)擬采取的控制措施報(bào)國(guó)家藥品監(jiān)督管理局和國(guó)家監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu),抄送所在地省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理部門(mén),及時(shí)報(bào)告后續(xù)處置情況。 第五十四條可疑醫(yī)療器械不良事件由醫(yī)療器械產(chǎn)品質(zhì)量原因造成的,由藥品監(jiān)督管理部門(mén)按照醫(yī)療器械相關(guān)法規(guī)予以處置;由醫(yī)療器械使用行為造成的,由衛(wèi)生行政部門(mén)予以處置。 第六章 再評(píng)價(jià) 第五十五條有下列情形之一的,持有人應(yīng)當(dāng)主動(dòng)開(kāi)展再評(píng)價(jià),并依據(jù)再評(píng)價(jià)結(jié)論,采取相應(yīng)措施: 第五十六條持有人開(kāi)展醫(yī)療器械再評(píng)價(jià),應(yīng)當(dāng)根據(jù)產(chǎn)品上市后獲知和掌握的產(chǎn)品安全有效信息、臨床數(shù)據(jù)和使用經(jīng)驗(yàn)等,對(duì)原醫(yī)療器械注冊(cè)資料中的綜述資料、研究資料、臨床評(píng)價(jià)資料、產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)分析資料、產(chǎn)品技術(shù)要求、說(shuō)明書(shū)、標(biāo)簽等技術(shù)數(shù)據(jù)和內(nèi)容進(jìn)行重新評(píng)價(jià)。 第五十七條再評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)受益評(píng)估、社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益評(píng)估、技術(shù)進(jìn)展評(píng)估、擬采取的措施建議等。 第五十八條持有人主動(dòng)開(kāi)展醫(yī)療器械再評(píng)價(jià)的,應(yīng)當(dāng)制定再評(píng)價(jià)工作方案。通過(guò)再評(píng)價(jià)確定需要采取控制措施的,應(yīng)當(dāng)在再評(píng)價(jià)結(jié)論形成后15日內(nèi),提交再評(píng)價(jià)報(bào)告。其中,國(guó)家藥品監(jiān)督管理局批準(zhǔn)注冊(cè)或者備案的醫(yī)療器械,持有人應(yīng)當(dāng)向國(guó)家監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)提交;其他醫(yī)療器械的持有人應(yīng)當(dāng)向所在地省級(jí)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)提交。 第五十九條省級(jí)以上藥品監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令開(kāi)展再評(píng)價(jià)的,持有人應(yīng)當(dāng)在再評(píng)價(jià)實(shí)施前和再評(píng)價(jià)結(jié)束后30日內(nèi)向相應(yīng)藥品監(jiān)督管理部門(mén)及監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)提交再評(píng)價(jià)方案和再評(píng)價(jià)報(bào)告。 第六十條 監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)收到的持有人再評(píng)價(jià)報(bào)告進(jìn)行審核,并將審核意見(jiàn)報(bào)相應(yīng)的藥品監(jiān)督管理部門(mén)。 第六十一條 藥品監(jiān)督管理部門(mén)組織開(kāi)展醫(yī)療器械再評(píng)價(jià)的,由指定的監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)制定再評(píng)價(jià)方案,經(jīng)組織開(kāi)展再評(píng)價(jià)的藥品監(jiān)督管理部門(mén)批準(zhǔn)后組織實(shí)施,形成再評(píng)價(jià)報(bào)告后向相應(yīng)藥品監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)告。 第六十二條 再評(píng)價(jià)結(jié)果表明已注冊(cè)或者備案的醫(yī)療器械存在危及人身安全的缺陷,且無(wú)法通過(guò)技術(shù)改進(jìn)、修改說(shuō)明書(shū)和標(biāo)簽等措施消除或者控制風(fēng)險(xiǎn),或者風(fēng)險(xiǎn)獲益比不可接受的,持有人應(yīng)當(dāng)主動(dòng)申請(qǐng)注銷(xiāo)醫(yī)療器械注冊(cè)證或者取消產(chǎn)品備案;持有人未申請(qǐng)注銷(xiāo)醫(yī)療器械注冊(cè)證或者取消備案的,由原發(fā)證部門(mén)注銷(xiāo)醫(yī)療器械注冊(cè)證或者取消備案。藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)將注銷(xiāo)醫(yī)療器械注冊(cè)證或者取消備案的相關(guān)信息及時(shí)向社會(huì)公布。 第七章 監(jiān)督管理 第六十三條藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)依據(jù)職責(zé)對(duì)持有人和經(jīng)營(yíng)企業(yè)開(kāi)展醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測(cè)和再評(píng)價(jià)工作情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,會(huì)同同級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)對(duì)醫(yī)療器械使用單位開(kāi)展醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測(cè)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。 第六十四條省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定本行政區(qū)域的醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測(cè)監(jiān)督檢查計(jì)劃,確定檢查重點(diǎn),并監(jiān)督實(shí)施。 第六十五條 省、自治區(qū)、直轄市藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)從事醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測(cè)和再評(píng)價(jià)工作人員的培訓(xùn)和考核。 第六十六條藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范的要求,對(duì)持有人不良事件監(jiān)測(cè)制度建設(shè)和工作開(kāi)展情況實(shí)施監(jiān)督檢查。必要時(shí),可以對(duì)受持有人委托開(kāi)展相關(guān)工作的企業(yè)開(kāi)展延伸檢查。 第六十七條 有下列情形之一的,藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)持有人開(kāi)展重點(diǎn)檢查: 第六十八條持有人未按照要求建立不良事件監(jiān)測(cè)制度、開(kāi)展不良事件監(jiān)測(cè)和再評(píng)價(jià)相關(guān)工作、未按照本辦法第四十八條規(guī)定及時(shí)采取有效風(fēng)險(xiǎn)控制措施、不配合藥品監(jiān)督管理部門(mén)開(kāi)展的醫(yī)療器械不良事件相關(guān)調(diào)查和采取的控制措施的,藥品監(jiān)督管理部門(mén)可以要求其停產(chǎn)整改,必要時(shí)采取停止產(chǎn)品銷(xiāo)售的控制措施。 第六十九條 省級(jí)以上藥品監(jiān)督管理部門(mén)統(tǒng)一發(fā)布下列醫(yī)療器械不良事件監(jiān)測(cè)信息: 第八章 法律責(zé)任 第七十條持有人有下列情形之一的,依照《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》第六十八條的規(guī)定,由縣級(jí)以上藥品監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令改正,給予警告;拒不改正的,處5000元以上2萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),直至由發(fā)證部門(mén)吊銷(xiāo)相關(guān)證明文件: 第七十一條 醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)、使用單位有下列情形之一的,依照《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》第六十八條的規(guī)定,由縣級(jí)以上藥品監(jiān)督管理部門(mén)和衛(wèi)生行政部門(mén)依據(jù)各自職責(zé)責(zé)令改正,給予警告;拒不改正的,處5000元以上2萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),直至由發(fā)證部門(mén)吊銷(xiāo)相關(guān)證明文件: 第七十二條持有人未按照要求開(kāi)展再評(píng)價(jià)、隱匿再評(píng)價(jià)結(jié)果、應(yīng)當(dāng)提出注銷(xiāo)申請(qǐng)而未提出的,由省級(jí)以上藥品監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令改正,給予警告,可以并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。 第七十三條 持有人有下列情形之一的,由縣級(jí)以上藥品監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令改正,給予警告;拒不改正的,處5000元以上2萬(wàn)元以下罰款: 第七十四條醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)、使用單位有下列情形之一的,由縣級(jí)以上藥品監(jiān)督管理部門(mén)和衛(wèi)生行政部門(mén)依據(jù)各自職責(zé)責(zé)令改正,給予警告;拒不改正的,處5000元以上2萬(wàn)元以下罰款: 第七十五條 持有人、經(jīng)營(yíng)企業(yè)、使用單位按照本辦法要求報(bào)告、調(diào)查、評(píng)價(jià)、處置醫(yī)療器械不良事件,主動(dòng)消除或者減輕危害后果的,對(duì)其相關(guān)違法行為,依照《中華人民共和國(guó)行政處罰法》的規(guī)定從輕或者減輕處罰。違法行為輕微并及時(shí)糾正,沒(méi)有造成危害后果的,不予處罰,但不免除其依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的其他法律責(zé)任。 第七十六條各級(jí)藥品監(jiān)督管理部門(mén)、衛(wèi)生行政部門(mén)、監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)及其工作人員,不按規(guī)定履行職責(zé)的,依照《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》第七十二條和第七十四條的規(guī)定予以處理。 第七十七條持有人、經(jīng)營(yíng)企業(yè)、使用單位違反相關(guān)規(guī)定,給醫(yī)療器械使用者造成損害的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。 第九章 附 則 第七十八條醫(yī)療器械不良事件報(bào)告的內(nèi)容、風(fēng)險(xiǎn)分析評(píng)價(jià)報(bào)告和統(tǒng)計(jì)資料等是加強(qiáng)醫(yī)療器械監(jiān)督管理、指導(dǎo)合理用械的依據(jù),不作為醫(yī)療糾紛、醫(yī)療訴訟和處理醫(yī)療器械質(zhì)量事故的依據(jù)。 第七十九條本辦法由國(guó)家藥品監(jiān)督管理局會(huì)同國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。 第八十條本辦法自2019年1月1日起施行。 |
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